미 상원, Ripple CEO의 호소에도 CLARITY Act 토론 종결 투표 부결…규제 당국은 독자 행보
미 상원이 Ripple CEO Brad Garlinghouse의 호소에도 CLARITY Act에 대한 토론 종결 투표를 통과시키지 못하면서, CFTC와 SEC가 기존 권한을 활용해 가상자산 규정을 추진하고 나섰다.
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왜 중요한가
토론 종결 투표 부결로 연방 차원의 가상자산 시장 구조 관련 입법이 분열된 의회 속에서 교착 상태에 빠지면서, CFTC와 SEC는 새로운 입법 대신 기존 규정 제정 권한을 통해 감독을 추진하게 됐다.
핵심 사실
미 상원은 2026년 9월 15일 CLARITY Act에 대한 토론 종결 투표를 통과시키지 못했으며, 법안 진행에 필요한 60표에 미달했다.
실패한 토론 종결 투표에 대해 매체마다 다른 표결 수치를 보도했다: Finance Magnates와 Crypto.News는 찬성 50표, 반대 49표로 보도했고, CoinDesk는 법안이 필요한 60표 중 49표를 얻었다고 보도했다.
논란이 있는 수치보도 Finance Magnates Crypto
Ripple CEO Brad Garlinghouse는 법안이 이미 실질적인 타협안을 담고 있다고 주장하며 상원의원들에게 CLARITY Act를 포기하지 말 것을 촉구했다.
보도 U.Today
Elissa Slotkin 상원의원(민주당·미시간주)은 반대표를 던지며 법안의 윤리 조항이 '너무 부실하다'고 말하고 Trump 대통령과 그 가족의 가상자산 관련 수익을 언급했다.
하원 세입위원회는 2026년 9월 16일 Digital Asset Tax Certainty Act(H.R. 10357)를 승인해 하원 전체 표결로 넘겼다.
보도 Decrypt
CFTC는 2026년 9월 17일 'Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets'라는 제목의 사전규칙안을 백악관 정보규제국(OIRA)에 검토용으로 제출했다.
Strategy, Coinbase, American Bitcoin, Robinhood 등 가상자산 관련 주식이 2026년 9월 18일 반등했으며, Strategy는 13% 이상, Coinbase와 American Bitcoin은 각각 약 11% 상승했다.
13 %보도 Cointelegraph
무슨 일이 있었나
상원 표결을 앞두고 Ripple CEO Brad Garlinghouse는 수정된 법안 문구가 이미 민주당에 실질적인 양보를 반영했다고 주장하며, 상원의원들에게 Digital Asset Market Clarity Act를 포기하지 말 것을 공개적으로 촉구했다고 U.Today가 전했다. 2026년 9월 15일 상원은 CLARITY Act에 대한 토론 종결 투표를 통과시키지 못했으며, 이는 필요한 60표에 미달한 결과였다. Finance Magnates와 Crypto.News는 표결 결과를 찬성 50표, 반대 49표로 보도했으나, CoinDesk는 법안이 필요한 60표 중 49표를 얻었다고 설명해 매체 간 불일치가 해소되지 않은 상태다. 반대표를 던진 Elissa Slotkin 상원의원(민주당·미시간주)은 Finance Magnates에 따르면 법안의 윤리 조항이 '너무 부실하다'며 Trump 대통령과 그 가족의 가상자산 관련 수익을 문제 삼았다. 이후 하원 세입위원회(Ways and Means Committee)는 별도의 가상자산 세금 법안을 통과시켰고, CFTC와 SEC는 기존 권한 하에 규정을 추진하기 시작했다. 여기에는 백악관에 제출된 CFTC 사전규칙안과 토큰화 주식 거래에 대한 SEC의 예외 조치가 포함되며, 이는 Decrypt, CoinDesk, Cointelegraph가 보도했다. Cointelegraph는 또한 Strategy, Coinbase, Robinhood 등 가상자산 관련 주식이 표결 부결에 따른 앞선 하락 이후 9월 18일 반등했다고 보도했으며, CoinDesk는 투자자 Kevin O'Leary가 의회가 내년 초 Clarity Act를 재논의할 것으로 전망했다고 인용했다.
사건의 전개
- 마무리
상원, CLARITY Act 토론 종결 투표 부결
The Senate failed to reach the 60 votes needed to advance the bill, effectively freezing it for now.
- 첫 보도
첫 보도: U.Today
Ripple CEO: Don't Kill Crypto Bill
- 갱신
공화당, 수정된 CLARITY Act 문구 공개
Republicans unveiled a heavily revised version of the bill incorporating more than 100 changes sought by Democrats, and Polymarket odds of enactment rose to roughly 35% on Sept. 14.
- 공식 발표
Ripple CEO, 상원의원들에게 CLARITY Act 폐기 말 것을 촉구
Brad Garlinghouse posted an appeal arguing the bill's compromises were substantive, responding to similar pressure from Treasury Secretary Scott Bessent.
- 독립 확인
Finance Magnates Crypto이 독립적으로 확인
'Ethics', Not Economics, Sink the CLARITY Act in the Senate
- 공식 발표
Slotkin 상원의원, 반대표 이유 설명
Slotkin cited thin ethics provisions and cryptocurrency earnings by President Trump and his family as reasons for opposing the bill.
- 갱신
하원 위원회, 가상자산 세금 법안 통과
The House Ways and Means Committee approved the Digital Asset Tax Certainty Act, sending it to the full House.
- 갱신
CFTC와 SEC, 독자적으로 가상자산 규정 추진
The CFTC submitted a crypto market prerule to the White House and issued no-action relief, while the SEC introduced a tokenized-stock exemption, both moving under existing authority after the Senate setback.
보도가 늘어난 과정
시간에 따른 독립 출처 수. 일치도 항목과 같은 방식으로 세므로 통신사 기사의 전재는 선을 움직이지 않는다.
- 2026년 9월 15일 AM 07:46 UTC: U.Today — 독립 출처 1곳, 보도 1건
- 2026년 9월 15일 PM 05:56 UTC: U.Today — 독립 출처 2곳, 보도 2건
- 2026년 9월 17일 PM 06:40 UTC: CoinDesk — 독립 출처 3곳, 보도 3건
관련 주체
그 외 언급: Commodity Futures Trading Commission, Avalanche, Galaxy Digital
원 출처
| 매체 | 기사 | 역할 | 게재 |
|---|---|---|---|
| U.Today 가상자산 매체 | Ripple CEO: Don't Kill Crypto Bill | 최초 보도 | |
| CoinDesk 가상자산 매체 | Kevin O’Leary says Congress will revisit Clarity early next year as crypto tax bill advances | 독립 | |
| U.Today 가상자산 매체 | Ripple CEO Says Crypto Will Win With or Without Clarity Act | 전재 |